北京市保守國家秘密條例

第一章　總 則

第一條　為了保守國家秘密，維護國家安全和(hé)但黃利益，保障經濟社會健康發展，根據《中(z報舞hōng)華人民共和(hé)國保守國家秘密法》《員街中(zhōng)華人民共和(hé)國保守國家秘密法實施條例》等法律、行政法規輛這，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本市的國家機關(guān)、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單錯飛位和(hé)保守國家秘密工作(以下(xià)簡稱保密工作)由本市管看房理的其他單位，以及個(gè)人，應當遵守本條例。

第三條　保密工作堅持總體國家安全觀，遵循黨管保密、依有從法管理、綜合防範、創新驅動(dòng)的原則，既确保國相說家秘密安全，又便利信息資(zī)源合理利用。

第四條　堅持中(zhōng)國共産黨對保密工作的領導。車體市、區黨委保密委員會在本級黨委領導和(h玩自é)上級保密委員會指導下(xià)，負責本地區保密但船工作。

第五條　市、區保密行政管理部門是同級人民政府主事看管保密工作的職能部門，在上級保密行政管理部門指導下(xià)，依法事錢履行保密管理職責。

第六條　本市國家機關(guān)和(hé)涉及國家秘大湖密的單位(以下(xià)簡稱機關(guān)、單位)負責管理火頻本機關(guān)、本單位的保密工作，應當湖藍依法履行下(xià)列保密工作職責：

(一)建立健全保密管理制度；　

(二)确定、變更和(hé)解除國家秘密；得用

(三)對拟公開的信息進行保密審查；

(四)确定和(hé)管理涉密人員；

(五)确定和(hé)管理保密要害部門部位；

(六)管理國家秘密載體；

(七)開展信息系統和(hé)信息設備保密話兒管理；

(八)配備保密技術(shù)設施設備；

(九)開展保密宣傳教育；

(十)組織開展保密檢查；

(十一)協助查處違反保密法律法規案件；

(十二)其他依法應當履行的保密工作職責。

市級國家機關(guān)在其職權範圍内，管理或者指導本系統保密工輛頻作。

鄉(xiāng)、鎮人民政府和(hé)街道辦事處應當指定人員負責日常保密管理和工工作，加強保密宣傳教育和(hé)保密檢查，并對所屬單位的保密工作進行監督鐵木和(hé)指導。

第七條　機關(guān)、單位實行保密工作責任制。主要負責人對本機關信跳(guān)、本單位的保密工作負總責，分管保密和(hé)業(yè)分睡務工作的負責人在其職責範圍内對保密工作負相應領導責任，工作人金錯員對本崗位的保密工作負直接責任。

機關(guān)、單位應當按照國家規定設立或者明确保密工作機構，配備必要工知老作力量。

第八條　市、區人民政府應當加強保密基礎設施建設和(hé)關(guān)鍵保民暗密科技産品配備。市保密行政管理部門應當指導推動(dòng)關(guān)鍵保密腦如科技産品的研發、應用工作。

保密行政管理部門履行職責所需經費，列入本級預算。機關(g訊煙uān)、單位開展保密工作所需經費應當列入本機關(guān)見討、本單位的年度預算或者年度收支計劃。

第九條　市、區人民政府及其有關(guān)部門應當指西些導、督促機關(guān)、單位做好保密宣傳教育農美工作，鼓勵大衆傳播媒介面向社會進行保密宣傳教育。

市、區公務員主管部門應當将保密教育納入公有器務員教育培訓體系。高等院校(xiào)和(hé)中(zhō靜請ng)等學校(xiào)應當結合思想政治、道德法治等教學工作開展保密教件商育。市、區保密行政管理部門應當做好支持、引導工作。

第十條　本市對在保密工作中(zhōng)做出顯著成績的單位或者個(gè)人給予表彰、長她獎勵，具體辦法由市人力資(zī)源和(hé)社會保媽唱障部門會同市保密行政管理部門制定。

第二章　定密管理

第十一條　機關(guān)、單位應當按照定密權限确定拿通、變更和(hé)解除國家秘密。沒有定密權限的機關(guān)、單位問媽确需确定國家秘密的，應當報有定密權限的上級機關(guān)、單位湖件，業(yè)務主管部門或者保密行政管理部門确定。

上級機關(guān)、單位或者業(yè)務主管部門發現下車物(xià)級機關(guān)、單位定密不當的，明道應當及時通(tōng)知其糾正，也可(kě)以直接作出确定、愛國變更或者解除的決定。

因執行上級機關(guān)、單位或者辦理其他機關(guān)、單位拿關的已定密事項而派生的國家秘密事項，根據所執行或者辦理的國家秘密醫司事項定密。

國家秘密的範圍和(hé)密級按照國家規定執行，機關(guān)、單位不得擴大範的機圍确定國家秘密事項。

第十二條　機關(guān)、單位可(kě)以按照國家有關(guān)規定申請或者作出定服日密授權。

市保密行政管理部門應當根據國家保密行政管理部門規定，在有關(guān)範公物圍内公布本市具有定密權并可(kě)以作出定密費中授權的機關(guān)、單位名單。

第十三條　機關(guān)、單位确定國家秘密，應當符合下(xià)列樂好程序，并作出書面記錄，注明承辦人、定密責任人和(hé)定密依據：

(一)承辦人依據有關(guān)保密事項範圍或者已定密事項，拟定密級、如自保密期限和(hé)知悉範圍等，在國家秘密載體和(hé)屬于國家秘密的設備、産頻分品上規範做出國家秘密标志，并先行采取保密就黑措施；

(二)定密責任人對定密依據、密級、保密期限、知悉範圍等進行審吃拿核，簽署意見。　

國家秘密變更、解除的，依照上述程序辦理。

第十四條　機關(guān)、單位應當定期審核所産生的國家秘密，符合有關(內草guān)解密規定的，應當及時解密，解密事項不再保留國家關坐秘密标志；需要變更密級、保密期限和(hé)好關知悉範圍的，應當在保密期限屆滿前重新确定，并将審核結果書面通(tō懂匠ng)知知悉範圍内的機關(guān)、單位或者人員；解密事我作項涉及其他機關(guān)、單位的，應當征求其他機關(guā理要n)、單位意見。

機關(guān)、單位派生的國家秘密解密時間為所執行或者辦間體理的國家秘密解密時間。

第十五條　議事協調機構、臨時性工作機構國家秘密的确定、變更和(hé)解除，由承公購擔該機構日常工作的機關(guān)、單位或文討者由牽頭成立該機構的機關(guān)、單位負責。

議事協調機構、臨時性工作機構撤銷後，有關(gu笑鐘ān)國家秘密的變更和(hé)解除，由承擔相應職能的機關(guān)、單位負章劇責；無承擔機關(guān)、單位的，由決定設立該機構銀哥的機關(guān)、單位指定承擔主體。

第三章　保密制度

第十六條　機關(guān)、單位應當建立健全國家秘密載體全流程管理制度，按照國廠什家規定制作、收發、傳遞、使用、複制、保存、清男湖退、維修、銷毀國家秘密載體，任何組織和(hé)個(gè)人不得有下(xià)列師視行為：

(一)使用非涉密信息設備制作、複制國家秘密載體；

(二)委托非國家秘密載體印制資(zī)格資(zī)質睡場單位制作、複制國家秘密載體；

(三)通(tōng)過普通(tōng)郵政、快遞等無保密措施的渠道暗物傳遞國家秘密載體；

(四)在不符合國家保密要求的場所、設施、設備中(zhōng能這)存放國家秘密載體；

(五)違反規定攜帶國家秘密載體外出；

(六)贈予、出售、轉讓、丢棄國家秘密載體；

(七)國家規定禁止的其他行為。

第十七條　機關(guān)、單位使用計算機、存儲介質、打印機、傳真機、複印機、掃描儀問資、照相機、攝像機、移動(dòng)終端等辦公信息設備，應業人當遵守下(xià)列規定：

(一)嚴格區分涉密信息設備和(hé)非涉密信息設備，實行分類管理；

(二)涉密信息設備應當符合國家保密規定和(hé)商舊标準要求，由機關(guān)、單位統一采購、登記、什通标識、配備；

(三)不得将涉密信息設備接入互聯網以及其他公共信息工多網絡；

(四)不得使用非涉密信息設備存儲、處理、傳輸國家秘密信息；

(五)不得在涉密計算機和(hé)非涉密計算機都金之間交叉使用存儲介質；

(六)國家規定的其他保密要求。

第十八條　機關(guān)、單位建設、使用涉密信息系統，應當按照國家保密規定和畫紅(hé)标準落實分級保護措施。涉密信息系統投入使用大家前應當通(tōng)過檢測評估并經保密行政管理個照部門審查合格，投入使用後應當定期進行安全保密睡坐風險評估。

機關(guān)、單位應當指定内部人員擔任涉密信息系統的系統管理員、安全保相線密管理員和(hé)安全審計員，按照有關(guān)保密管理規定通事承擔相應管理工作。系統管理員、安全保密管理員和(hé)安全審計員應當遵守涉密藍現人員管理的有關(guān)規定，并接受保密行政管理部門或者其風的授權的單位組織的業(yè)務培訓。　

機關(guān)、單位涉密信息系統運行維護服務外包的，應當嚴格審查承還放擔單位的保密資(zī)格資(zī)質，界定來刀服務外包業(yè)務範圍，簽訂保密協議，并要求有關(guān)人員簽訂保密公舊承諾書，明确保密責任，落實保密管理要求。

第十九條　機關(guān)、單位應當加強對工作人員使用智能終端設備、即時通(tōng腦草)信工具、網絡社交媒體和(hé)互聯網存儲服老現務等的保密管理，不得在互聯網以及其他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線船購和(hé)無線通(tōng)信中(zhōng)存儲、處理、傳輸國短身家秘密。

第二十條　互聯網以及其他公共信息網絡運營商(shāng)、服務購空商(shāng)應當建立信息發布審查、網絡信息安全保密投訴和(hé)舉輛學報制度；按照有關(guān)法律法規制定保密審查規範，加強對其用戶發布信息的熱玩管理，發現發布或者傳輸國家秘密信息的，應當立即停止傳輸或者停止提供服務，并采山不取消除等處置措施，防止涉密信息擴散，保存有關(guān)記錄，及時向有關(gu秒請ān)機關(guān)或者保密行政管理部門報告拍文。保密行政管理部門應當給予指導和(hé)監督。

互聯網以及其他公共信息網絡運營商(shāng)舊高、服務商(shāng)對保密行政管理部門依法實施的監督飛坐檢查和(hé)洩密案件調查應當予以配合。

第二十一條　機關(guān)、單位應當依法确定涉密人員及其涉密等級，實行分類管理，并有中将涉密人員名單報保密行政管理部門和(hé)出入境管理部門備案。确定為涉密人身錯員的，應當符合下(xià)列條件：

(一)具有中(zhōng)華人民共和(hé)國國音我籍，無國(境)外永久居留權、長期居留許可在我(kě)；

(二)擁護中(zhōng)華人民共和(hé)國憲法，擁護中(現子zhōng)國共産黨領導；

(三)具有涉密崗位要求的業(yè)務素質和(hé)能力；

(四)無刑事犯罪記錄，無吸毒、賭博等違法行為；　她明

(五)無被開除公職記錄；

(六)無因嚴重違反保密規定被調離(lí)涉密崗冷樂位記錄；

(七)國家規定的其他條件。

第二十二條　涉密人員應當依法履行職責，嚴格遵守保密紀律，不得在境哥光外駐華機構、組織等兼職或者提供信息咨詢等服務，未經批準不得出國朋知(境)。

涉密人員離(lí)崗離(lí)職的，應當實行脫密志子期管理，不得違反規定就業(yè)、出國(鄉聽境)，不得以任何方式洩露國家秘密。

涉密人員發現針對本人的利誘、脅迫、滲透、策反以及其他可(kě)能危害國家秘密票信安全的情形，應當及時報告有關(guān)機關(guān)、單又議位；機關(guān)、單位應當立即報告上級主管部門、公安機關(什雜guān)、國家安全機關(guān)和(hé)保密行政工區管理部門，接到報告的部門應當及時調查處理。　

第二十三條　機關(guān)、單位應當建立健全涉密人員權益保障機制，對涉密人員因履行司哥保密義務導緻合法權益受到限制或者損害的，應當給予業街補償。

第二十四條　機關(guān)、單位應當建立涉密人員管理檔案門服，及時掌握涉密人員崗位變動(dòng)、小報保密培訓、出國(境)、離(lí)崗離(lí)職等情況，實行動(dòng)态管理花冷。

保密行政管理部門和(hé)公安、國家安全相化、财政、人力資(zī)源和(hé)社會保障等有關(guān)部門，應日志當按照職責分工，協調做好涉密人員審查、因私出國(境)備案、脫密期秒暗管理、權益保障等工作。

第二十五條　召開涉密會議時，組織單位應當采取下(xià)列保密措工子施：

(一)根據會議内容确定密級，制定保密工作方案；

(二)限定參加人員範圍，對參加絕密級會議的人員應當指定紅西；

(三)使用符合國家保密規定和(hé)标準的開輛場所、設施、設備，采取無線信号幹擾或者屏蔽措施；

(四)按照國家保密規定管理會議使用的國家秘密載姐喝體；

(五)對參加人員和(hé)服務保障人員提出具體保密要求；

(六)确定會議内容是否傳達以及傳達範圍；

(七)國家規定的其他保密措施。

未經批準，參加人員和(hé)服務保障人員不得攜帶具有錄高關音、錄像、拍照等信息采集、傳送功能的電子(zǐ)設備。

召開涉密視頻會議的，組織單位和(hé)參加單位購雪應當對會場以及設施設備進行保密安全檢查，不得使用帶有無線互聯功能的電視機、投好藍影儀和(hé)調音、擴音、拾音等設備。參加單位應當指定專人負責會匠喝議組織和(hé)會場保密工作，未經組織單位同意不得錄音、錄像、拍照。懂喝

第二十六條　舉辦重大國事活動(dòng)、國際交往活動(dòng身看)等涉及國家秘密的，主辦單位應當制定專項保密工作方男河案，與承辦單位、協辦單位等簽訂保密協議，明确保密責任，提出保密要求，并督促落商金實。

市保密行政管理部門應當對主辦單位制定專項保密工作方案給予必要海體的指導，并監督實施。

第二十七條　機關(guān)、單位應當建立健全信息公開保密審查制快視度，指定機構或者人員負責保密審查工作。

機關(guān)、單位應當依法對拟公開出看們版、報道的信息和(hé)對外提供的信息進行笑飛保密審查。公共數據共享開放應當考慮各種信息之間的關(guā我票n)聯性，防止數據彙聚洩露國家秘密。

第二十八條　機關(guān)、單位采購涉密工程、貨物和(hé)服務的，應當選擇是答具備保密資(zī)格資(zī)質或者符合保密條件，近三年内無涉密政府采購不良行機路為記錄的企業(yè)事業(yè)單位作為供應商(shāng)，并與其簽訂保密協也低議，提出保密要求，采取保密措施。

機關(guān)、單位應當及時将上一财政年度實施的涉密政府采購項目、供應作秒商(shāng)、保密管理等相關(guān)情況，報保密行政姐煙管理部門。

第二十九條　企業(yè)事業(yè)單位從事國家秘密微業載體制作、複制、維修、銷毀，涉密信息系統集成或者武器(為河qì)裝備科研生産等涉密業(yè)務，應當按照都睡許可(kě)權限，經保密行政管理部門或者會同有關(guā頻坐n)部門保密審查合格；未經審查或者審查不合格的，不得從事有木請關(guān)涉密業(yè)務。

從事前款規定涉密業(yè)務的企業(yè)事業(yè)單位，學讀應當按照國家保密規定和(hé)标準建立健全保密管理體店中系。

第三十條　企業(yè)事業(yè)單位因被撤銷、吊銷保密資(zī)慢新格資(zī)質或者其他原因不再從事涉密業(yè)務的，應當按照國做嗎家規定完成或者移交涉密業(yè)務，進行國家秘密載體銷毀、涉匠鐘密人員脫密期管理等工作，辦理退出手續。

第三十一條　機關(guān)、單位對外交往與合作中(zhōng)需要提供國家秘密間水事項，需要攜帶、傳遞國家秘密載體出國(境)信費，或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的，按照國家規定報市以上西路有關(guān)業(yè)務主管部門審查批準；業(yè)務主管部門不電裡明确的，按照國家規定報市以上保密行政管理部門審查批準了家。

機關(guān)、單位應當與經批準知悉國家秘密的境外人員簽司音訂保密協議，督促其履行保密協議、遵守保密管理規坐都定。

機關(guān)、單位應當全面論證對外提供國家秘密事項，攜帶、傳遞國家秘密載紅林體出國(境)或者境外人員知悉國家秘密的必要性，做好風險評估和讀個(hé)洩密應急預案。必要時應當征求市以上有關(guān)業(yè)務主管公報部門或者保密行政管理部門意見。

第三十二條　機關(guān)、單位應當加強對其駐外機構和(hé)出國(境)團組雪線的保密管理，指定專人負責保密工作，嚴格出國件秒(境)人員審查，開展保密教育培訓，加強保分電密技術(shù)防護。

保密行政管理部門應當加強對駐外機構和(hé)出國(境)團組保密工不懂作的指導、監督和(hé)檢查。

第四章　監督管理

第三十三條　機關(guān)、單位應當向保密行政管理部是大門報送本機關(guān)、本單位年度保密山動工作情況。各區保密行政管理部門應當向市保密行政管理部門報送本區年度保密工作情況人時。

第三十四條　保密行政管理部門應當建立健全保密監督檢票件查制度，開展日常監督檢查。發現機關(guān)、單位違反保密管理規定，存在定得跳密不當、洩密隐患的，應當要求其采取措施、限期整改東秒；對整改不力的，應當約談機關(guān)、單位負責人，督促落實保密責任如金，并通(tōng)報相關(guān)主管部門。

第三十五條 保密行政管理部門開展保密檢查可(k白從ě)以依法采取下(xià)列措施：

(一)現場檢查；

(二)進行保密技術(shù)監測；

(三)要求被檢查單位提供相關(guān)文(wén)件、資(們下zī)料；

(四)詢問(wèn)相關(guān)人員；

(五)對相關(guān)信息系統以及信息設為話備進行保密技術(shù)檢測；

(六)責令停止違法行為，采取必要補救措施；

(七)提請有關(guān)部門予以協助；

(八)在一定範圍内通(tōng)報檢查結果。

第三十六條 機關(guān)、單位發現國家秘密已經或者可(k子師ě)能洩露的，應當立即采取補救措施，并在二十四小房湖時内向保密行政管理部門和(hé)上級主管部門報告。有關(guān)開學部門接到報告後，應當按照國家規定立即作出處理。

國家工作人員或者其他公民發現下(xià)列危害或者可(kě)能危害國家秘街黃密安全情形的，應當采取相應措施，及時報告有關(gu東小ān)機關(guān)、單位依法處理，或者報告公安機關(guān)、國家安章友全機關(guān)、保密行政管理部門，接到報告的部門應當及時調從海查處理并通(tōng)報其他有關(guān)部門：　

(一)涉密人員失蹤、叛逃、非法出國(境)或者被挾對木持、策反；

(二)國家秘密載體丢失，被非法持有、買賣妹吧、竊取、搶奪，或者通(tōng)過郵寄、快遞等無保密草技措施渠道傳遞國家秘密載體；

(三)涉密網絡遭到攻擊、破壞和(hé)信息洩露，或者機也多關(guān)、單位非涉密網絡以及互聯網刊載、傳遞涉密信息；

(四)圖書、報刊、廣播、電影、電視等公衆媒體了員以及網絡出版、網絡視聽節目刊載或者播出涉密是話信息；

(五)危害或者可(kě)能危害國家秘密安全的其黑工他情形。

第五章　法律責任

第三十七條 機關(guān)、單位及其工作人火銀員有下(xià)列情形之一的，保密行政管理部那嗎門應當責令改正，進行通(tōng)報批評，并生睡建議有關(guān)機關(guān)、單位對相關(guān)責任人員給予處分靜又：

(一)未落實保密工作責任制，存在重大洩密隐患；

(二)委托無保密資(zī)格資(zī)質、不具備保密條件或者未經保密審查北雨的單位從事涉密業(yè)務；

(三)涉密信息系統未按照規定進行檢測評估和(hé)審查而投入使用；

(四)逃避、妨礙保密檢查或者洩密案件查處；

(五)發生洩密事件未按照規定報告或者未采取兵門補救措施；

(六)國家規定的其他情形。　

第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位在申請保密資(zī)格資(zī分匠)質或者從事涉密業(yè)務活動(dòng)中(zhōng)，違反保密制劇法律法規，存在下(xià)列情形之一的，白務保密行政管理部門應當根據不同情節，依法給予警告，暫輛呢扣、吊銷資(zī)格資(zī)質證書等處罰：

(一)隐瞞重要情況、提供虛假材料；

(二)違反向保密行政管理部門作出的書面承諾；

(三)逃避、拒絕、妨礙現場檢查、抽查；

(四)采取欺騙、賄賂等不正當手段取得資(zī)格資(zī)質；

(五)僞造、變造，非法轉讓、出租、出借保密資(zī)格資(zī)質女筆證書；

(六)超出保密資(zī)格資(zī)質許可(kě理校)範圍從事涉密業(yè)務；

(七)将涉密業(yè)務委托給無相應保密資(zī)格資(zī)質單位；

(八)未經保密審查合格從事涉密業(yè)務；

(九)發生失洩密事件；

(十)國家規定的其他情形。

第三十九條 涉密人員違反保密法律法規，有下(x可土ià)列情形之一的，依法給予處分并調離(l國術í)涉密崗位：

(一)在保密審查中(zhōng)隐瞞犯罪記錄等重要情況；

(二)未按照規定報告應當報告事項；

(三)違反規定兼職或者就業(yè)；

(四)違反規定出國(境)；

(五)國家規定的其他情形。

第六章　附 則

第四十條 機關(guān)、單位對履行職能過程中(zhōng)産生科這或者獲取的，洩露後可(kě)能對國家安全、公計機共利益造成不利影響的工作秘密，應當落實管理責任都著，采取必要保護措施。

保密行政管理部門應當會同有關(guān)主管部門綠務對機關(guān)、單位工作秘密管理工作進行指導、監督和(一些hé)檢查。具體辦法由市保密行政管理部門制定。

第四十一條　本條例自2021年10月(yuè)1日起雨員施行。1996年9月(yuè)6日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十次相工會議通(tōng)過，根據2016年11月(yuè)25日北京市第十四屆人書黃民代表大會常務委員會第三十一次會議《關(guān分票)于修改部分地方性法規的決定》修正的《北京市實施〈中(zhōng)華人民共不愛和(hé)國保守國家秘密法〉若幹規定》同時廢止。